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这份争吵长达八年的“黑名单” 随时颠覆如今的投资标

更新时间:2016-06-08 14:44:32 浏览次数:30次
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  导读:金十数据一直以来,投资者的投资方向跟国家政策紧紧挂钩。而下周,中美一份谈判长达八年的投资协议负面清单即将出炉,这在一定程度上或会颠覆如今的投资标的。

  昨日,副总理汪洋表示,中国将在下周提交中方的中美双边投资协议负面清单,这意味着中美双方长达八年的谈判拉锯取得了重大突破。2008年中美宣布启动双边投资协定谈判,迄今已进行24轮,双方已经进行了两轮负面清单交换,此次第八轮对话被认为是中美BIT谈判的一个重要时间窗口,新一轮负面清单交换将在此期间进行。

  所谓负面清单,相当于投资领域的“黑名单”,列明了企业不能投资的领域和产业。与负面清单相对应的是正面清单即列明了企业可以做什么领域的投资。在国际贸易中,用正面清单来确定覆盖的领域,而负面清单则用来圈定在这些开放领域清单上,有关市场准入和国民待遇问题的限制,这种做法也被目前不少国家采用,从而有效利用正面和负面清单的手段,在开放市场的同时,保护部分敏感产业。

  双边投资协定则一般指两国之间订立的专门用于国际投资保护的双边条约,往往包含如下内容:东道国对条约界定的外国投资给予国民待遇、惠国待遇以及国际法低待遇标准;东道国对投资进行征收应满足一定的条件,并给予迅速、充分和有效的补偿等。此前,中国未能在自己设定的3月底后期限之前提交负面清单。当时,中国驻美国大使崔天凯对外界表示:

  “双方团队一直在进行密切的沟通和协调,关键是做好周密准备,不要拘泥于某一个特定时间点。”

  而此次,美国之所以把此问题作为本轮对话的核心议题,是因为美国政府希望在奥巴马任期内结束此谈判。因此美方希望在此轮谈判得到“缩小版负面清单”,而此前提交的两份“负面清单”均因为“过长”而未“达标”,终使谈判一直搁浅。

  八年拉锯战,实在是因为双方分歧太大,此次新的负面清单即使出炉,还有一系列问题待解。就算中美终达成了共识,这一清单还需要参议院三分之二的赞成票才能获得批准,这也是为何美国总统奥巴马一定要在任内完成跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判的原因。此外,负面清单要求中国的外资管理接受一套全新的标准,众多技术难点需要解决。中国商务部前任部长陈德铭3月23日曾在博鳌论坛上表示:

  “中美BIT谈判应该快到终点了,因为本次谈判重要核心内容已经结束,只不过目前双方在负面清单上还有分歧,美国要价很高;同时,中方在文化、电信增值业务等领域还存在一些分歧,再次是国家安全领域等。”

  金十数据此前交换的两轮负面清单不断缩小,中美双方都希望能够尽快从对方处得到一份高水平的负面清单——简短而且够用。根据中国美国商会在今年1月发布的《2016年度中国商务环境调查报告》显示,约四分之三的受访会员企业表示希望BIT能够在2018年甚至之前签署。

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