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2017年6月24日，高人民法院发布《高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2017〕12号，自2017年7月

27日起施行）解释共23个条文，主要包括矿业权纠纷案件中涉及的矿业权出让合同的效力及解除，矿业权转让合同的效力、强制履行、合同

解除及违约责任承担，矿业权抵押的设立、实现，特别区域内矿业权合同效力的司法审查，以及涉矿环境公益诉讼、司法建议及环境司法与

行政执法的协调等方面的内容。

  解释主要表现为以下10个方面亮点：一是矿业权出让合同的成立、生效和解除；二是未取得矿业权签订将矿产资源交由他人勘查开采的合

同无效；三是矿业权转让合同的效力、报批义务履行及合同解除；四是矿业权租赁合同自依法成立之日起生效；五是矿业权承包合同自依法

成立之日起生效；六是契约型合作勘查开采合同自依法成立之日起生效；七是矿业权抵押合同依法成立即生效，抵押权登记时设立，备案手

续视为登记；八是约定在特殊区域勘查开采矿产资源的合同无效；九是矿权重叠由国土资源部门先行处理，越界勘查开采应承担侵权责任；

十是环境公益诉讼和法院审判案件中发现违法行为的处理。

  点评：矿业权纠纷既涉及国家对于矿产资源的行政管理、矿产资源的合理开发和有效利用，也涉及矿产资源的市场化配置、相关利益主体

的产权保护，同时还与安全生产、环境保护等社会公共利益密切相关，是一类非常重要的环境资源案件。解释的出台，有效地解决了现行涉

及矿业权的法律、法规多着眼于行政监管需要，不能完全适应矿业权流转日益市场化的发展趋势，和全国各级法院对相关法律、法规的理解

差异较大，裁判标准不一的现实问题；适应了矿业权市场发展的需求，促进了生态文明建设，统一了裁判规则。

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